怎样推进知识产权强国建设

在当今全球科技竞争日益激烈的背景下，知识产权已成为国家核心竞争力的重要组成部分。为应对新技术、新经济、新形势的挑战，我国提出了建设知识产权强国的宏伟目标。这一目标的实现，不仅关乎国家经济的持续健康发展，更是提升国家国际竞争力、实现高质量发展的关键所在。以下将从多个方面详细探讨如何推进知识产权强国建设。

一、战略背景与总体要求

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国知识产权事业取得了显著成效，知识产权法规制度体系逐步完善，高价值知识产权拥有量大幅增加，知识产权保护效果、运用效益和国际影响力显著提升。然而，进入新发展阶段，创新成为引领发展的第一动力，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。因此，《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》（以下简称《纲要》）应运而生，为统筹推进知识产权强国建设提供了行动指南。

《纲要》明确了两个阶段性目标：一是到2025年，知识产权强国建设取得明显成效，知识产权保护更加严格，社会满意度达到并保持较高水平，知识产权市场价值进一步凸显；二是到2035年，知识产权综合竞争力跻身世界前列，中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。为实现这些目标，《纲要》提出了“法治保障，严格保护；改革驱动，质量引领；聚焦重点，统筹协调；科学治理，合作共赢”的工作原则。

二、加强知识产权创造与运用

1. 完善审查注册机制

优化专利、商标、著作权的审查注册流程，实现在线登记、电子申请与无纸化审批，提高审查质量和效率。同时，加强信息开放利用，建设知识产权运营和信息服务平台，推动专利等信息免费或低成本开放，促进知识产权的高效转化运用。

2. 促进知识产权创造

鼓励企业和科研机构加大研发投入，提升原始创新能力，形成更多高质量的知识产权。通过实施知识产权专项人才培养计划，加强高校知识产权人才培养基地建设，开展各类知识产权学习培训，为知识产权创造提供人才支撑。

三、严格知识产权保护

1. 完善法律体系

构建门类齐全、结构严密、内外协调的法律体系，根据实际及时修改专利法、商标法、著作权法等法律法规，探索制定地理标志、外观设计等专门法律法规，增强法律法规的适用性和统一性。同时，加快大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权立法，提高保护标准。

2. 加大执法力度

实行严格的知识产权保护，加大侵权行为惩治力度，提高侵权法定赔偿上限，针对情节严重的恶意侵权行为实施惩罚性赔偿。严厉打击知识产权犯罪，健全快速维权等预警防范机制，将故意侵犯知识产权纳入企业和个人的信用记录。加强新业态和新领域创新成果保护，规制知识产权滥用行为。

四、推进知识产权管理体制改革

1. 深化体制机制改革

研究完善知识产权管理体制机制，授权地方开展知识产权改革试验，建立知识产权评议制度。推动知识产权与经济、科技、文化、社会等各方面深度融合发展，构建政府监管、社会监督、行业自律、机构自治的知识产权服务业监管体系。

2. 加强国际合作

积极参与知识产权全球治理体系改革和建设，构建多边和双边协调联动的国际合作网络。通过加强国际交流与合作，推动构建开放包容、平衡普惠的知识产权国际规则，让创新创造更多惠及各国人民。

五、提升知识产权服务水平

1. 加强公共服务供给

加强覆盖全面、服务规范、智能高效的公共服务供给，加强公共服务标准化、规范化、网络化建设。建立数据标准、资源整合、利用高效的信息服务模式，推动知识产权信息开放共享，处理好数据开放与数据隐私保护的关系。

2. 实施智能化建设工程

完善国家知识产权大数据中心和公共服务平台，统筹推进分级分类的知识产权公共服务机构建设。通过实施知识产权公共服务智能化建设工程，提升服务质量和效率，满足社会多元化需求。

六、营造知识产权文化氛围

1. 塑造知识产权文化理念

塑造尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化理念，构建内容新颖、形式多样、融合发展的知识产权文化传播矩阵。通过广泛宣传和教育，提高全社会对知识产权的认知度和尊重度。

2. 营造良好发展环境

营造更加开放、更加积极、更有活力的知识产权人才发展环境，为知识产权事业的发展提供有力的人才保障。同时，加强知识产权文化建设与产业发展、科技创新的深度融合，推动形成全社会共同参与知识产权事业发展的良好局面。

总之，推进知识产权强国建设是一项系统工程，需要政府、企业、社会各方面的共同努力。通过加强知识产权创造与运用、严格知识产权保护、推进管理体制改革、提升服务水平以及营造文化氛围等多方面的措施，我们必将实现知识产权强国的宏伟目标，为经济高质量发展提供有力支撑。